来源：中国法治宣传维权网

 本网讯（记者程东建 通讯员彭世繁）今年以来，河南省西华县行政审批和政务信息管理局坚持以党建引领政务服务提质增效，创新推行“党支部建在楼层、先锋岗设在窗口”，开展支部创优、党员争先评比表彰，选树先进典型、设立党员光荣榜，以党建红引领政务优，切实激发党员干部干事创业内生动力，推动政务服务水平实现整体跃升。

 党建下沉，把组织阵地建在服务一线
    针对政务服务中心党员集中在一线窗口、服务群众直面前端的特点，西华县行政审批和政务信息管理局打破传统机关支部设置模式，将原先按科室划分党支部的架构调整为按楼层、按服务片区设置党支部，把支部阵地直接搬到服务群众最前沿，实现“支部建在楼层、党旗飘在一线、堡垒筑在窗口”。
    每个楼层党支部均配齐党支部书记、组织委员、宣传委员，明确“一岗双责”要求，既抓支部建设，也抓业务服务，推动党建工作与政务服务同部署、同推进、同考核。同时在每个政务服务窗口设立“党员先锋岗”，亮明党员身份、公开服务承诺，要求党员干部佩戴党徽上岗，主动接受企业和群众监督，让党员身份从“隐性”变“显性”，党员责任从“抽象”变“具体”，让群众办事一眼就能找到党员，切实感受到党组织就在身边、党员服务就在眼前。

 比学赶超，以评比争先激发干事活力
    为充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，该局以“支部创优、党员争先”为主题常态化开展评比表彰活动，建立起科学规范的评比机制，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。
    在支部创优方面，围绕“政治建设、组织建设、服务效能、作风建设、群众评价”五个维度设置评比指标，重点考核支部政治学习、组织生活开展、窗口规范管理、服务群众满意度等内容，每月开展一次评分、每季度评选一次“先进党支部”，对获评先进的支部在楼层阵地公示表扬，并作为年度评先评优的重要依据，推动各支部比作风、比服务、比效能，整体提升支部建设水平。
    在党员争先方面，针对窗口党员推出“三比三看”竞赛：比业务能力，看事项办理速度；比服务态度，看群众满意程度；比工作作风，看遵规守纪自觉度。将党员日常服务的办件量、按时办结率、群众好评率、投诉率等指标量化纳入评比，每月评选出“优秀共产党员”，切实把评比过程变成激励党员提升服务、干事创业的过程。

 典型引路，用榜样力量引领服务提升
    为强化先进典型的示范带动效应，西华县行政审批和政务信息管理局在政务服务中心显眼位置设立党员光荣榜，每季度将获评的先进支部、优秀党员上榜公示，张贴先进照片、展示先进事迹，让先进典型“亮出来”，让党员干部“学有榜样、赶有目标”。
    光荣榜设立以来，每一次更新都吸引办事群众和窗口工作人员驻足观看，不少办事群众纷纷表示：“看着光荣榜上的党员，就觉得心里踏实，找他们办事肯定靠谱。”窗口工作人员也以先进为标杆，主动找差距、补短板，纷纷主动对标对表，在压缩办理时限、优化服务流程、提升服务质量上下功夫，不少窗口主动推出延时服务、预约服务、上门服务、帮办代办等便民举措，形成了“一名党员一盏灯、一个支部一面旗，先进带动后进、全员共同进步”的良好局面。

 效能升级，党建引领结出丰硕服务成果
    “支部建在楼层、先锋岗设在窗口”工作模式推行以来，西华县政务服务领域党建与业务深度融合的效应持续显现，政务服务面貌发生显著变化。一是党员服务意识明显增强，窗口党员主动担当、主动服务成为常态，今年以来窗口党员帮办代办服务超过1200次，解决企业群众急难愁盼问题320余件；二是服务效能大幅提升，政务服务事项承诺时限较法定时限压缩比例超过70%，即办件占比提升至68%，群众办事平均跑腿次数从1.3次下降到0.8次，总体好评率稳定在99.8%以上；三是群众满意度持续提高，今年以来政务服务中心收到企业群众送来的锦旗、感谢信28件，政务服务的获得感、满意度显著提升。
         责任编辑程东建 徐红春